Un sistema de ventanilla única marítima, a disposición de los países que lo necesiten

Briefing: 07 11/04/2019  


El sistema genérico de ventanilla única marítima de este proyecto consiste en un software que efectúa varias tareas dentro del ámbito de la notificación de buques y el intercambio de información, simplificando el comercio transfronterizo. 

Un proyecto de la Organización Marítima Internacional (OMI) promovido por Noruega para establecer una ventanilla única marítima en Antigua y Barbuda ha sido finalizado con éxito. El código abierto para el sistema estará ahora disponible para otros países que lo necesiten.

Una ventanilla única marítima permite que se presenten electrónicamente en un solo punto de entrada todos los datos exigidos sobre la llegada, permanencia en puerto y salida de los buques, las personas y la carga, con objeto de evitar la duplicación. Este tipo de sistema está recomendado por el Convenio de facilitación, el tratado que tiene como objetivo reducir las cargas administrativas y hacer que el transporte marítimo y el comercio marítimo sean más eficientes.    

El 8 de abril de 2019 entraron en vigor las prescripciones que obliga a los gobiernos a introducir el intercambio electrónico de información entre buques y puertos. La ventanilla única marítima se recomienda en dichas prescripciones. (Leer nota de prensa).  

Traspaso oficial del sistema de ventanilla única  

Durante una reunión de la Comisión coordinadora del proyecto el jueves 11 de abril, el sistema de ventanilla única marítima desarrollado por Noruega fue formalmente traspasado a Antigua y Barbuda (ver fotografías). La ceremonia tuvo lugar en la sede de la OMI en Londres, Reino Unido, donde el Comité de facilitación estaba celebrando su 43 periodo de sesiones.

El Secretario General de la OMI, Kitack Lim, dijo que el sistema genérico de ventanilla única marítima de este proyecto consiste en un software que efectúa varias tareas dentro del ámbito de la notificación de buques y el intercambio de información, simplificando el comercio transfronterizo. Estos servicios suelen estar relacionados con el registro de las escalas en puertos y la facilitación del despacho de los buques, los pasajeros y los tripulantes.

El Sr. Lim elogió a Noruega por su iniciativa y por sus generosas contribuciones en especie y su soporte financiero durante el proyecto de 19 meses de duración; y también a Antigua y Barbuda por su excelente trabajo colaborativo llevado a cabo por los diferentes organismos y el sector privado, que ha hecho del proyecto un éxito.     

“Creo que este sistema ayudará a los Estados Miembros a cumplir con las nuevas prescripciones del Convenio de facilitación, particularmente a los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID). Me gustaría manifestar mi agradecimiento a Noruega por este proyecto y por el generoso ofrecimiento de poner a disposición de otros Estados Miembros interesados el código fuente elaborado para el sistema creado en Antigua y Barbuda.”

Siv Christin Galaas, Directora de pesca e industria del Ministerio de comercio noruego, dijo: “Noruega continuará su dedicación para garantizar el uso de la tecnología, no solo para mejorar la seguridad del buque, sino también para reducir las cargas administrativas tanto para el capitán como para las administraciones marítimas. El sistema de ventanilla única marítima también facilitará la eficiencia y la reducción de costes en puertos”.  

S.E. la Sra. Karen-Mae Hill, Alta Comisionada de Antigua y Barbuda en Londres dijo: “Para países vulnerables y con recursos limitados, como el nuestro, es la calidad y la eficiencia del servicio lo que mantendrá las puertas abiertas para los negocios. Este sistema de ventanilla única marítima simplificará el comercio transfronterizo. Antigua y Barbuda está lista para ofrecer orientación a otros Estados Miembros de la OMI que deseen adoptar un sistema similar”.

El código fuente de la ventanilla única marítima escrito durante el proyecto está liberado según la licencia de código abierto de MIT y estará disponible en el servicio basado en Internet GitHub.

El Sr. Lim dijo que la Organización también buscará establecer un sistema de financiación apropiado y permanente para implantar la ventanilla única marítima en otros países.

El proyecto para implantar una ventanilla única en Antigua y Barbuda se lanzó en octubre de 2017. Noruega brindó apoyo en especie y financiero a Antigua y Barbuda y la OMI asumió un rol coordinador entre los dos países. La instalación de la primera plataforma básica del sistema se llevó a cabo en junio de 2018. A esto le siguieron las pruebas y la implantación.

El sistema genérico de ventanillas únicas marítimas

El sistema genérico de ventanilla única marítima de este proyecto consiste en un software que efectúa varias tareas dentro del ámbito de la notificación de buques y el intercambio de información. El sistema genérico no está adaptado para ningún país, aplicación o proceso en particular, sino que proporcionará servicios básicos para respaldar los procesos reconocidos generales dentro de cualquier país que requiera cumplir las obligaciones estipuladas en el Convenio de facilitación.

Estos servicios suelen estar relacionados con el registro de las escalas en puertos y la facilitación del despacho de los buques, los pasajeros y los tripulantes. De esta manera, la ventanilla única marítima genérica representa una función que permite presentar la información normalizada estipulada en el Convenio de facilitación en un punto de entrada único, incluido el poder cargar varias hojas de cálculo (tripulación con efectos, listas de pasajeros y declaración de provisiones del buque).

El proyecto de ventanilla única en Antigua y Barbuda

Antigua y Barbuda y Noruega han sido los principales participantes en el proyecto, para el cual Noruega proporcionó apoyo financiero y en especie a Antigua y Barbuda (el país beneficiario). La OMI asumió un papel de coordinación entre los dos países proporcionando asistencia administrativa durante el desarrollo del proyecto.

El Ministerio de comercio, industria y pesquerías de Noruega financió el Proyecto. La Administración costera noruega proporcionó la prestación de servicios técnicos, basándose en su experiencia con SafeSeaNet (SSNN), la ventanilla única de Noruega.

El proyecto se lanzó en octubre de 2017. Tras un periodo de especificación y preparación, el equipo de proyecto de Noruega comenzó a escribir el software en febrero de 2018. A continuación se organizaron tres seminarios/demostraciones en octubre 2017, junio de 2018 y febrero de 2019. El proyecto se ha implantado en 19 meses (11 meses de desarrollo, 6 meses de pruebas y 4 meses de transición desde octubre de 2018).

La primera versión del sistema genérico de ventanilla única marítima básico se lanzó acorde con el plan y se presentó a los participantes en Antigua y Barbuda durante una sesión de formación y talleres de tres días en St. John’s, en junio de 2018. En esta sesión, un equipo técnico de Noruega explicó la plataforma básica, ahora disponible para todos las partes interesadas en Antigua y Barbuda, durante una serie de actividades relacionadas de una semana de duración (25-29 de junio). La fase de implantación operativa, esencial para el éxito del proyecto, comenzó después, con nuevas versiones del sistema lanzadas cada tres o cuatro semanas, en base a los comentarios de los usuarios en Antigua y Barbuda, incluyendo los organismos responsables de aduanas, inmigración, autoridad portuaria, salud, la administración marítima y las agencias navieras.

Durante la fase posterior del desarrollo, un representante técnico de Antigua y Barbuda se unió al equipo de desarrollo del sistema. 

El sistema genérico de ventanilla única entró en servicio, plenamente funcional, el 13 de diciembre de 2018. El traspaso final del sistema a Antigua y Barbuda se realizó la primera semana de febrero de 2019.

El inicio del proyecto piloto/pruebas de los procedimientos electrónicos, paralelo a los procedimientos existentes) s inició el 8 de marzo de 2019 y se extenderá hasta el 31 de octubre de 2019. La transición al sistema electrónico completo comenzará el 1 de noviembre de 2019.

Fuente: ©
bit.ly/NoticiasOMI 

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